IEXS盈十证券汇市分析|相关国家前领导人推动的“国际和平机构”成立四月分文未获

相关国家前领导人推动设立的“国际和平机构”在成立四个月后，仍未获得任何实际注入的资金，相关重建项目因此停滞不前。

该机构在今年1月高调启动，被相关国家前领导人称为最具影响力的国际组织之一，并向各国领导人收取10亿美元的“终身会员费”。成员国已承诺为某地区“救助计划”提供70亿美元资金，相关国家前领导人也表示美国将追加100亿美元支持。

然而，多名知情人士透露，由世界银行设立、并获得联合国背书的专项基金至今“零入账”。其中一人直言：“一分钱都没有到账。”

与这一官方资金渠道不同，委员会方面通过摩根大通（JPMorgan）账户直接接收部分捐款。知情人士称，这一账户并不受独立透明度要求约束，而世界银行管理的基金则需向出资方和委员会成员披露财务状况。

一名委员会官员对《金融时报》表示，目前已建立包括世界银行机制在内的多种资金接收路径，“现阶段出资方选择了其他方式”。他还称，委员会将在“适当时机”向由某国前领导人政府官员及顾问组成的执行委员会报告财务情况。

现有少量资金主要来自个别国家。摩洛哥提供约2000万美元，用于支持“某地区战后高级代表”尼科莱·姆拉德诺夫（Nickolay Mladenov）的办公室运作，以及委员会设立的巴勒斯坦技术官僚委员会薪资。

阿联酋则承诺提供1亿美元用于培训某地区新警察部队，但该项目尚未启动，相关资金也处于冻结状态。

此外，美国国务院计划重新分配约12亿美元援助预算，用于支持与该委员会相关的项目，但这些资金尚未投入使用，且不会直接交由委员会管理。一名国会高级助手表示：“这些资金没有流入委员会，也不会由其管理。”

美国国务院还计划向委员会直接拨付约5000万美元用于运营，但同样尚未发放。该助手称，在建立必要的财务监管和接收机制之前，国会不会允许这笔资金被使用。

美国国务院回应称，其“支持总统的愿景”，并正在评估如何通过现有权限、项目及跨部门协调来推进相关目标。

法律地位与治理结构引发质疑

尽管委员会已开始为某地区安全与重建项目招标，但发言人表示尚未授予任何合同，原因之一是“目前尚未在某地区开展实际运作”，且哈马斯尚未解除武装。

该机构的定位和法律基础也受到广泛质疑。部分美国议员要求政府说明其法律地位，包括是否符合接受美国资金的“国际组织”资格，但尚未获得明确答复。

民主党参议员布赖恩·沙茨（Brian Schatz）表示，国务卿鲁比奥曾称该机构在法律上类似联合国机构，是“一个由联合国框架下设立、用于推动某地区重建和人道事务的实体”。但沙茨指出，某国前领导人却将其描述为“某种‘国王的宫廷’”，并直言：“我真的不知道它到底是什么，这一点完全不清楚。”

与此同时，联合国安理会相关决议将该机构定义为“过渡性管理机构”，在巴勒斯坦权力机构恢复控制前负责治理某地区。这也带来新的不确定性。有参与规划的人士提出疑问：“这一安排到期后会发生什么？”

潜在承包商同样表达顾虑。一位业内人士表示：“谁对某地区负责？适用哪套法律？对企业来说风险很大。”

重建计划停滞

在美国斡旋下，以色列与哈马斯结束了长达两年的冲突，并达成停火。某国前领导人随后提出分阶段计划，包括解除哈马斯武装、以军撤出以及某地区重建。

但知情人士称，这三项关键目标均未取得实质进展，“没有一美元美国资金被用于某地区重建”。

曾代表某国前领导人政府与哈马斯沟通的巴勒斯坦裔美国商人比沙拉·巴巴（Bishara Bahbah）表示，由于缺乏资金支持，相关委员会至今无法在当地开展工作。“他们知道，一旦进入某地区，人们会蜂拥而至寻求帮助，但他们没有工具，也没有手段，”他说，“情况非常糟糕。”