FXTRADING 财经看点（亚太区01/12）韩国推进“经济大飞跃”,以产业升级与结构改革重塑中长期增长路径

韩国政府近期对外披露了一套覆盖中长期的经济政策蓝图，其核心目标并非短期刺激，而是试图从结构层面重塑增长逻辑，为未来数年的潜在增速回升铺路。官方判断认为，2026年有望成为潜在增长率重新抬头的起点，而今年经济则被定位为“夯实基础、校准方向”的关键一年，实际GDP增速目标设定在约2%左右。

在政策理念上，政府并未将重心单一地放在财政扩张或货币配合上，而是提出所谓“经济大飞跃”的系统性构想。财政与产业主管部门强调，这并不是一揽子零散措施，而是一项围绕增长模式转型展开的总体规划，目的是在全球竞争环境持续收紧的背景下，重新确立韩国在关键产业链中的战略位置。

从结构布局来看，政府明确提出四个政策支柱，其中最核心的一环是通过国家层面的战略投资，推动经济向“高附加值、强创新”的方向跃迁。按照五年经济发展规划，资源将更加集中地投向被界定为国家战略的重点产业，通过技术突破和规模扩张，提升整体潜在增长能力，并构建所谓的“超级创新型经济”框架。

在具体产业层面，半导体被视为重中之重。政府提出明确目标，希望将韩国推向全球第二大半导体强国的位置。为此，计划在总统府体系下设立专门委员会，统筹产业政策、研发支持与国际合作，以应对日益激烈的全球竞争。同时，国防工业、生物技术也被纳入优先发展序列，官方提出将防务产业推升至全球前四，并同步强化石化、钢铁等传统支柱产业的竞争力，而非简单“去产能”。

在前沿科技领域，人工智能被赋予跨行业的战略意义。政府并未仅将AI视为单一产业，而是提出通过基础设施、核心技术、产业应用以及人力资本的系统升级，推动整体经济形态的智能化转型，目标是跻身全球AI强国的第一梯队。这一设想背后，隐含着通过技术扩散带动全要素生产率提升的长期考量。

与产业推进并行的，是对宏观环境的主动管理。财政部门强调，在推动增长的同时，将把稳定物价和防范金融风险置于同等重要的位置。近期外汇市场波动加大，被官方视为需要提前应对的结构性问题之一。政策表态显示，政府不仅希望平抑短期波动，更希望通过改善供需结构，降低对外部冲击的敏感度，同时密切关注房地产和金融体系的潜在风险。

在社会与制度层面，政府将“均衡发展”与“财富积累”视为支撑长期增长的重要条件。一方面，通过扩大对非首都圈地区的预算与政策倾斜，缓解区域发展失衡和经济两极分化；另一方面，则计划以监管改革为抓手，改善企业与居民的资产形成环境，提升整体国民财富水平。官方认为，只有在制度效率、区域结构和产业能力同时改善的前提下，所谓的“经济大飞跃”才具备可持续性。